热点：揭秘中国共产党不同历史时期的土地法规(组图)

本篇文章1867字，读完约5分钟

土地是人类生存和生产的源泉。 中国共产党自1921年在“一大”党纲中提出土地问题以来，一直非常重视土地和土地的确权，并且不断提出伟大的措施迅速发展土地理论和实践，得到广大人民的支持。 今年国务院提出了年底前实现农村集体土地确权登记发证的“全覆盖面”，是年深化经济体制改革的关键。 这是我们党更完全符合我国国情的土地管理制度是切实保护人民群众合法土地产权的重大措施。 现在全国土地确权登记发证事业进入冲刺阶段。 在这里，回顾了党在每个历史时期公布实施的土地确权法规和取得的辉煌成果。

农民们说“土地的确权是‘确权’，授予铁证”。

年，中央一号文件首次确定加快农村集体土地全部权、宅基地采用权、集体建设用地采用权等承诺权登记进行实证工作。 今年，中央一号文件进一步指出，加快推进农村地籍调查，基本完成了复盖农村集体各类土地的所有权保证登记。
据国土资源部统计，截至去年6月底，全国农村集体土地所有权登记发行率达到78%，集体建设用地采购权登记发行率达到85%，宅基地采购权登记发行率达到80%。 全国29个省制定了征地统一年产值标准和区片综合地价，征地补偿标准普遍提高了30%以上。 二百万多名被征募的农民纳入了社会保障。

为了保证农村集体土地确权登记发证事业的比较有效推进，各地结合实际，协调建立了一系列激励、责任等管理制度，将事业目标的完成情况结合集体建设用地的流动、城乡建设用地的增减，农用地的流动、土地特征

例如，天津市已经颁发了两份集体土地全部权利证书，登记面积7603.5平方公里，操作纠纷7333份，提前完成了全市集体土地全部权利登记颁发证书，有力地促进了经济社会的快速发展和稳定。

四川省成都市在确定的权利登记发证中，采用了“五锁”、“八步”和“九回顾”的就业法，确定的赋权证做得很细。 农民们很高兴，这次土地的担保权是“确权，铁证”，发行了共和国的“丹书铁券”。

江苏省政府主导，部门合作，共同掌握共同管理，全省农村集体土地全部权、集体建设用地采用权、宅基地采用权的发行率分别达到70%、92.9%、84.9%。 特别是位于苏北的新沂市以农村集体土地确权登记发证为基础工程、枢纽工程，政府重视，部门重视，平民更重视。 南通市通州区设立集体土地所有担保发行专门机构，职工关于20镇249个行政村的9351个村民群体，全区已经全面完成村民群体集体土地担保发行业，共发行集体土地所有权利证书21385册

阿婆唱:红军来分田，田契换耕田证

1930年，福建省西完成土地分配，焚烧旧土地证书，发行土地证书后，一代被地主剥削的辛苦农民拿到了田地证书，跑到自己分得的土地上，唱着幸福的山歌。 龙岩后田村的陈阿婆是这样唱的。 “阿婆苦了几十年，红军来分田。 田契交换耕田证，土地愿意回家。 耕田证放在哪边，放在铁盒里就怕生锈，放在梳子上就怕老鼠，放在米瓮里就怕虫钻！ 田证啊挺起胸来”

是啊，农民的生产、生活离不开土地，农民的感情寄托在土地上。

中国共产党从成立以来就高度重视土地问题作为中国革命的重要组成部分。 实践表明，土地改革后立即普遍发行土地证的地方，人民群众的革命热情特别高涨。 土地革命确实是中国革命取得胜利的重要法宝。

但是，土地确凿的法律法规不断完善，其辉煌的成果也是我们党在不同的历史时期进行了艰苦的探索才得以推进的。

(一)第一、第二次国内革命战争时期( 1921年—1937年)的土地法律法规

1927年，党的“五大”通过了“土地问题决议案”。 从1928年到1931年，中华苏维埃政府完善并实施了《井冈山土地法》、《兴国土地法》、《中华苏维埃土地法》。 土地法律法规，包括土地调查的保证。

1927年11月，中国共产党在海陆丰县成立了中国第一个苏维埃政府。 然后，建立土地机构，在县设立土地革命委员会，在区建立土地科，分田耕种给农民，向农民、士兵发放土地录用证。 海丰工农兵代表大会还通过了议案“土地没收事件”。 这实际上是土地革命战争时期的第一部土地法，第一次苏联政府向分配土地的所有农民提交田地录用证，确定“有土地录用证就可以享受土地录用权”，强调焚烧封建社会的所有合同债务关系。 不到两个月，仅海丰一县就焚烧了土地合同47万张以上，租赁簿5万册以上。

1928年5月5日，中国共产党中央发表了关于土地没收和建立苏联的第37号通告，确认所有土地共有后，向农民恢复农业，以县苏维埃政府的名义分发土地证，旧田地合同、佃合同全部废止。 同年，琼崖特委员会必须制定方法，提交所有自制农耕的田地，向农会领取耕田证。